ЯДЕРНОЕ СТРАХОВАНИЕ

(англ. nuclear risks insurance) – страхование гражданско-правовой ответственности организации, эксплуатирующей ядерный объект, предусматривающее обязанность страховщика произвести страховую выплату за причинение ядерного вреда (ущерба) в результате ядерного инцидента. Ядерный объект – ядерная установка, радиационный источник, пункт хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилище радиоактивных отходов, используемых в мирных и оборонных целях, содержащие либо применяющие ядерные материалы, радиоактивные вещества или радиоактивные отходы в количествах и с активностью (и/или испускающие ионизирующее излучение с интенсивностью или энергией), к-рые равны установленным федер. нормами и правилами в области использования атомной энергии значениям или превышают их. В соответствии с Федер. законом «Об использовании атомной энергии» (1995) на осуществление соотв. видов деятельности с ядерной установкой, радиационным источником, пунктом хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищем радиоактивных отходов требуются разрешения (лицензии), выданные гос. органами по регулированию ядерной безопасности. Ядерный инцидент – событие или ряд событий одного и того же происхождения на ядерном объекте при транспортировании ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, при к-рых радиационное воздействие превышает пределы, установленные федер. нормами и правилами в области использования атомной энергии. Ядерный вред (ущерб) – вред, причиненный жизни и здоровью граждан и(или) их имуществу, имуществу юридич. лиц, объектам окружающей природной среды радиационным воздействием либо сочетанием радиационного воздействия с токсическими, взрывными или иными опасными воздействиями, возникшими вследствие ядерного инцидента. В случае если наряду с вредом, причиненным радиационным воздействием, причинен иной вред, к-рый не может быть обоснованно отделен от вреда, причиненного радиационным воздействием, такой вред также признается ядерным вредом. Я.с. реализуется в рамках существующей российской законодат. базы и междунар. договоров, ратифицированных РФ, по организации страховой защиты. Среди междунар. договоров, определяющих гражданскоправовую ответственность за ядерный ущерб, особое место занимают Конвенции: Парижская (от 29 июля 1960), Брюссельская (от 31 янв. 1963), Брюссельская дополнит. (от 1971), Венская (от 19 мая 1963 с учетом ее пересмотра в 1989–90), Конвенция о дополнит. компенсациях (от сент. 1997) и Протоколы, дополняющие Парижскую и Брюссельскую конвенции (№ 1 и 2 от 16 нояб. 1982), а также Совместный протокол 1988 о применении Парижской и Венской конвенций. Общая цель этих междунар. договоров – установление единой законодат. базы и системы компенсаций пострадавшим на тер. стран, ратифицировавших эти документы. Основополагающим в России является Федер. закон «Об использовании атомной энергии» (1995), предусматривающий ответственность за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием юридич. и физич. лицам. Осн. концептуальным положением Закона «Об использовании атомной энергии» является запрещение деятельности по использованию ядерных материалов, атомной энергии и радиоактивных веществ без предоставления гарантий финансового обеспечения возмещения ядерного ущерба. Вступление в силу этого Закона послужило основой для разработки проекта Федер. закона «О гражданско-правовой ответственности за причинение ядерного вреда и ее финансовом обеспечении». Финанс. обеспечение гражданско-правовой ответственности эксплуатирующей организации за причинение ядерного вреда предоставляется в след. формах: ядерное страхование, осуществляемое в порядке, установленном Федер. законом; гос. гарантии РФ, субъектов Федерации, муницип. гарантии; собств. финанс. средства эксплуатирующей орг-ции; иные формы финанс. обеспечения, предусмотр. законодательством РФ; сочетание указанных форм. Я.с. осуществляется страховщиками, имеющими лицензию на этот вид страхования. Наиболее экономически обоснованной и повсеместно применяемой формой Я.с. являются объединения страховщиков (страховые пулы). В мире существует более 30 пулов (из 450 имеющихся в мире ядерных реакторов в рамках страховых пулов страхованием охвачено 310 по матер. ущербу и неск. больше – по ответственности перед третьими лицами). Российский ядерный пул с участием 20 ведущих страховых компаний, несущих солидарные обязательства по страховым выплатам, создан в 1997. Договором Я.с. является соглашение между страхователем (эксплуатир. орг-цией) и страховщиком (или пулом). Согласно договору последний обязуется произвести выплату страхового возмещения юридич. или физич. лицу, к-рому причинен ядерный вред (ущерб), ответственность за к-рый несет страхователь, в размере частичной или полной компенсации этого ущерба. Величина страхового взноса определяется исходя из страховой суммы, срока действия договора и страхового тарифа, определяемого страховщиком (страховым пулом) на основании результатов экспертизы технич. состояния и обеспечения ядерной и радиационной безопасности объекта и в зависимости от объема и характера работ, выполняемых эксплуатирующей орг-цией. Размер страховой суммы определяется на основании законодат. актов. Проектом Федер. закона «О гражданско-правовой ответственности за причинение ядерного вреда и ее финансовом обеспечении» предусмотрены: максим. предел гражданско-правовой ответственности эксплуатирующей орг-ции за причинение ядерного вреда вследствие одного ядерного инцидента на ядерном объекте в размере 15 млн МРОТ; максим. предел гражданско-правовой ответственности эксплуатирующей орг-ции за причинение ядерного вреда вследствие одного ядерного инцидента при транспортировании ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов в размере 5 млн МРОТ; пределы гражданско-правовой ответственности эксплуатирующей орг-ции за причинение ядерного вреда, к-рый ниже установл. максим. пределов, определяет Правительство РФ в зависимости от категорий и характеристик ядерных объектов или условий транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов. Страховыми случаями признаются события, оговоренные Правилами страхования, происшедшие при осуществлении страхователем деятельности в области использования атомной энергии в результате ядерного инцидента в период действия договора страхования, приведшие к радиационному воздействию либо комбинации радиоактивного воздействия с токсическими, взрывными и иными воздействиями на здоровье и имущество потерпевших и повлекшие за собой смерть, любое нарушение здоровья физич. лица, любую потерю или ущерб имуществу физич. или юридич. лица. Осн. особенностями Я.с. являются: непрерывность осуществления страхования; необходимость заблаговременной информации гос. органов по регулированию ядерной безопасности о прекращении страховой защиты; значительное число рисков, подлежащих страховому покрытию; длительный срок исполнения страховыми компаниями обязательств по возмещению вреда (ущерба) – до 10–30 лет.